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去年以來獲批地鐵項目投資過萬億
一財網 林小昭
近期，國傢發改委接連公佈瞭大連和石傢莊兩座城市的軌道交通項目，兩個項目投資額達661億元。
《第一財經日報》記者統計發現，自2015年以來，國傢發改委先後批復瞭濟南、南寧、成都、呼和浩特、南昌、南京、長春、武漢、北京、天津、深圳、大連、石傢莊共13個城市的軌道交通近期建設或調整規劃，總投資高達10191.9億元。
去年以來新增地鐵項目投資過萬億
8日，國傢發改委公佈關於石傢莊城市軌道交通近期建設規劃調整方案(2012—2021)的批復，根據調整方案，新增1號線二期工程和3號線二期工程，線路長度20.8公裡。1號線二期工程自洨河大道至東洋站，線路長12.7公裡，設站7座，投資77.31億元， 3號線二期工程自三教堂至北樂鄉站，線路長8.1公裡，設站5座，投資54.65億元。項目新增投資共131.96億元。預計到2021年，石傢莊將形成3條運營線路、總長80.4公裡的軌道交通網絡骨架。
在此前的2015年12月30日，國傢發改委公佈關於大連市城市軌道交通第二期建設規劃(2015-2020年)的批復，2015—2020 年，新建 1 號線三期工程、4 號線、5 號線和 R4線二期工程，補列 R2 線和 R4 線一期工程，總長度 170.1 公裡。項目總投資為 529.04 億元。規劃到 2020 年，大連形成8條運營線路、總長298.6公裡的軌道交通網絡。
《第一財經日報》記者統計發現，目前全國總共有39個城市獲批修建地鐵。這39座地鐵城市包括北京、上海、天津和重慶4個直轄市；深圳、廈門、寧波、青島、大連5個計劃單列市；大部分的省會城市(部分規模較小的省會城市除外)；蘇州、東莞、佛山、無錫、常州、徐州、南通等經濟人口規模較大的城市。中國絕大部分的一二線城市均已囊括其中，甚至連徐州、南通這兩座傳統意義上的三線城市也於近兩年先後獲批。而濟南和呼和浩特屬於首次獲批修建地鐵的城市。
緊接著，第40個修建地鐵的城市也將產生。根據發改委披露的消息，近期還將新批蕪湖和洛陽的城市軌交規劃。無論是蕪湖還是洛陽獲批，都將改變內陸省份非省會城市沒有地鐵的歷史。預計到2020年，符合國傢建設地鐵標準的城市也將從已經批準的39個增加到50個左右。
在外貿出口受阻和內需開拓較慢的情況下，擴大投資仍然是當前我國經濟增長的最重要支撐。貴州省政府參事、貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登對《第一財經日報》分析，在投資的三大領域中，工業產能和房地產的過剩都比較明顯，隻有基礎設施包括公共民生產品仍存在嚴重短板。加大城市軌道交通領域的投資，不僅能擴大投資拉動經濟增長，而且能滿足老百姓的實際需求。台中龍井房貸
胡曉登認為，加快城市軌道交通建設存在很大的剛性需求。在城鎮化速度加快的情況下，數億農民進城，中心城市傳統的地面交通模式已經滿足不瞭供應的需求。“很多老城區根本沒法進行道路的拓寬和改造，從技術上考慮，隻能往地下和空中拓展。”
去年6月底，國傢發改委就充實重大工程包有關情況舉行發佈會，發改委基礎司巡視員李國勇表示，現在除瞭北上廣，很多二三線城市也出現瞭交通擁堵的現象。根據預測，到2020年城鎮化率將達到60%以上，城鎮人口將增加1億人，到2020年超過100萬以上人口的城市將超過200個。
項目審批權限下放
目前，發展軌道交通是一個很重要的方向，也是基礎設施建設中非常重要的一個環節。為瞭加快軌道交通，2013年5月國務院決定取消和下放一批行政審批項目，城市軌道交通項目核準權限下放至省級投資主管部門，單條線路的工程可行性報告隻要通過所在的省級發改委核準就行。
在此基礎上，2015年11月，國傢發改委和住建部發佈關於《優化完善城市軌道交通建設規劃審批程序的通知》，根據通知，除瞭初次申報的城市首輪建設規劃仍需由國務院審批，已實施首輪建設規劃的城市，其後續建設規劃的審批已下放到發改委會同住建部審批。
除瞭軌道交通，在高速公路、鐵路、機場等領域，國傢發改委近期也下放瞭審批權限。8日，國傢發改委發佈關於下放部分交通項目審批權和簡化審批程序的通知，經報國務院同意，對由國傢發改委承擔的部分中央政府投資交通項目審批權予以下放和簡化程序。
其中，將國傢高速公路網改擴建項目、普通國省道建設項目、內河航道建設項目(長江幹線航道和國際國境河流航道建設項目除外)、內河航電樞紐建設項目、機場改擴建項目(增建跑道除外)，下放省級政府審批。
在鐵路建設方面，將納入國傢批準規劃的鐵路增建單線項目由中國貸款代辦嘉義信貸年息公教貸款率利最低銀行2016信貸年息鐵路總公司自行決定，民航空管項目按隸屬關系由民航局審批。
此外，對納入國傢批準規劃的長江幹線航道項目，跨境、跨10萬噸級及以上航道海域、跨大江大河(現狀或規劃為一級及以上通航段)的獨立公(鐵)路橋梁、隧道項目，以及交通行業直屬院校、科研機構等中央本級非經營性項目，發改委不再審批項目建議書，直接審批可行性研究報告。
新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20160108/152324128829.shtml
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